러시아의 지방 자치 정부는국내 경험 덕분에, 그리고 국제 표준의 영향을받습니다. 이 과정에서 마지막 역할은 유럽의 지방 자치 헌장에 의해 수행되었습니다. 이 문서는 1985 년에 국제 대회 형태로 채택되었으며 몇 달 후 서명을 위해 열렸습니다. 이후 몇 년 동안 유럽 평의회 (Council of Europe) 회원국 인 대부분의 국가가 그 조항을지지했습니다. 러시아 유럽 헌장은 1996 년에 서명되었습니다. 따라서 현재 우리나라의 지방 정부는 문서의 법적 근거를 토대로 구축되었습니다.
이 헌장은 각 참가자지방 당국의 행정, 재정 및 정치적 독립성을 보장하는 법적 규범을 준수하십시오. 유럽의 지방 자치 헌장은 가장 유사한 문서와 마찬가지로 서문으로 시작하여 3 부분으로 구성됩니다.
서문은 유럽 평의회의 목표를 정의하고지방 자치 정부는 민주주의 체제의 양도 할 수없는 기초라고 주장한다. 유럽 사회 헌장과 마찬가지로이 문서는 시민 권리의 중요성을 강조합니다. 첫 번째 부분은 지방 자치 정부의 민주적 개념의 본질을 설명하고, 역량의 범위, 법적 보호의 방법, 자금 조달 원 및 활동 모니터링 메커니즘을 결정합니다. 특히, 그녀에 따르면, 지방 정부의 본질은 법률의 틀 안에서 공무를 관리 할 수있는 능력과 권리이다. 헌장의 첫 번째 부분은 또한 자유 선거 없이는 진정한 자치 정부가 불가능하다는 점을 지적합니다.
두 번째 부분은 의무의 범위를 나타내며,참가자들이 스스로 취하는 것. 유럽 자치 지방 헌장의 제 3 부에는이 문서의 비준, 서명 및 발효의 세부 사항을 설명하는 조항이 포함되어있다.
유럽의 지방 자치 헌장지방 자치의 원칙을 정의하고 보호하는 최초의 다자간 합법적 인 행위. 그것은 보충 성의 원칙에 기반합니다. 그에 따르면 풀뿌리 정부에서 해결 된 문제는 정상에 넘어 가지 말아야한다. 예외적 인 경우에만 중앙 정부의 개입이 필요합니다. 이와 관련하여 대부분의 국가 권한은 시민과 밀접한 관계에있는 당국에 배치되어야합니다. 헌장의 법적 규범이 주로 권고적인 성격을 띠고 있음에도 불구하고,이 협약을 준수하기 위해서는 그들의 준수가 필요하다. 동시에, 설명 된 문서는 또한 참가자의 일정한 의무를 수립합니다. 따라서 한 국가의 국내법은 지방 자치 원칙을 인식해야합니다. 유럽 이사회의 현 회원국은 헌장을 준수하기 위해 채택 된 입법 조항에 관한 정보를 본문의 사무 총장에게 보내야한다고 언급 할 필요가있다.</ p>
